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近日,特朗普要求美国国防部长和商务部长与日本政府协商,采取措施确保美国国防和关键工业领域用海绵钛的准入。2 月底,美国总统特朗普同意了商务部提出的对进口海绵钛实施关税豁免的建议。早前,美国商务部针对用于航空航天领域的进口海绵钛启动了“232”国家安全调查,发现进口海绵钛占美国海绵钛消费比例较高,认为这或将威胁到美国国家安全,损害美国海绵钛制造商利益。数据显示,2019 年,美国进口海绵钛中88.5% 来自日本,进口海绵钛总价值约合 2.7 亿美元。

2019 年,日本住友商事( Sumitomo) 是向美国供应海绵钛最多的企业,供应量占56% 。随后依次是: 美国精密铸件公司( PCC) 海绵钛供应量占13.7% 、美国阿勒格尼技术公司( ATI) 海绵钛供应量占7. 4% 、美国铝业( Alcoa)海绵钛供应量占 7.0% 。2019 年,美国精密铸件公司海绵钛供应量同比增长 105% ,美国 ATI 海绵钛供应量同比增长 60.4% 、日本住友商事海绵钛供应量同比增长 11. 3% ,美国铝业海绵钛供应量同比减少 16% 。

美国对进口日本海绵钛实施关税豁免的主要原因是: 美国与日本建立了重要的安全关系,包括共同致力于减少朝鲜半岛核威胁; 美国与日本有几十年的军事同盟关系; 美国与日本保持着密切的经济和战略合作关系。但这也引发了一个疑问,即根据 232 条款,美国自 2018 年 3 月起对进口日本钢铁和铝分别实施25% 和10% 的关税,那么这些关税也应该得到豁免吗? 目前,多数日本大型钢铁出口企业都减少了向美国出口钢材。

2019 年,日本最大的钢铁生产企业神户制钢向美国出口钢材总量与 2017 年相比下降了 2.2% 。但到了 2020年初,出口量大幅下降。2019 年,日本钢铁企业冈谷( Okaya) 和兼松( Kanematsu) 向美国出口钢材总量分别下降 12.5% 和 20. 6% 。日本住友商事向美国出口钢材总量同比增长 5.2% ,但 2020 年初出口量也出现下降。
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